Нурлан Уразов 
Ассоциация гидроэнергетики Великобритании (British Hydropower Association) совместно с альянсом Tidal Range Alliance представила развернутый ответ на отчет национального системного оператора NESO, касающийся стратегического обоснования развития приливной энергетики. Опубликованный в октябре 2025 года документ NESO стал первой за десятилетие комплексной оценкой возможности интеграции приливных электростанций в энергосистему страны. В нем подтверждается техническая возможность ввода до 8 ГВт мощностей приливной генерации с минимальным влиянием на балансировку сети, которое оценивается менее чем в 0,2 процента. Эксперты отрасли приветствовали этот шаг как создание важной доказательной базы, однако указали на необходимость расширения методологии исследования для принятия окончательных инвестиционных решений.
В отраслевом ответе подчеркивается, что использование модели финансирования на основе базы регулируемых активов (RAB) позволяет снизить средневзвешенную стоимость капитала до 2,8–4,3 процента, что значительно ниже показателей традиционных контрактов на разницу цен. Согласно расчетам, при таком подходе влияние на тарифы для потребителей составит около 0,1 процента, что делает приливную энергетику фактически нейтральной с точки зрения затрат на системном уровне. При этом срок службы объектов приливной генерации превышает 120 лет, что выгодно отличает их от ветровых станций, требующих замены турбин и лопастей каждые несколько десятилетий. Учет полного жизненного цикла инфраструктуры и отсутствия необходимости частой замены оборудования существенно повышает экономическую привлекательность проектов в долгосрочной перспективе.
Критика текущей версии отчета NESO со стороны профильных ассоциаций связана с ограниченностью использованных сценариев. В частности, моделирование основывалось на единственном сценарии Hydrogen Evolution 2024 и данных за один погодный год — 2007. Специалисты указывают, что 2007 год, хотя и является средним по погодным условиям, приходится на низкую фазу 18-летнего лунного цикла, что привело к занижению потенциала генерации примерно на 10 процентов. Для получения более точных данных предлагается использовать многолетнее моделирование, учитывающее долгосрочные лунные циклы и различные сценарии энергопотребления, включая те, которые предполагают более высокую степень электрификации экономики.
Важным аспектом, который, по мнению авторов ответа, был недостаточно раскрыт в первоначальном анализе, является устойчивость цепочек поставок и макроэкономические выгоды. Строительство приливных лагун опирается преимущественно на локальные ресурсы и британскую промышленность, что снижает зависимость от импорта компонентов и укрепляет национальную энергетическую безопасность. В отличие от других видов возобновляемой генерации, приливная энергетика обладает высокой предсказуемостью, что критически важно для обеспечения стабильной работы энергосистемы в условиях роста спроса со стороны центров обработки данных и других крупных потребителей. Кроме того, создание лагун обеспечивает защиту прибрежных территорий от наводнений, что соответствует целям национальной стратегии по адаптации к изменению климата.
В документе также обращается внимание на необходимость учета социальных и экологических факторов в соответствии с требованиями Green Book казначейства. Опросы общественного мнения в регионах предполагаемого строительства, таких как Суонси и Западный Сомерсет, показывают высокий уровень поддержки проектов местным населением. Современные методы строительства и экологического мониторинга позволяют минимизировать воздействие на морскую среду, а в ряде случаев даже способствуют улучшению биоразнообразия. Эксперты призывают рассматривать приливную энергетику не как конкурента ветровой или солнечной генерации, а как необходимый компонент сбалансированного энергопортфеля, способный сглаживать пики и провалы в выработке других возобновляемых источников.
Для устранения выявленных пробелов в аналитике и подготовки качественной базы для Стратегического плана пространственной энергетики (SSEP), который должен быть утвержден в 2026 году, предлагается создать специальную рабочую группу Task & Finish Group. В ее состав должны войти представители NESO, профильных министерств, казначейства, Crown Estate, научного сообщества и региональных властей. Задачей группы станет консолидация существующих исследований, проведение повторного моделирования с учетом расширенных параметров и выработка рекомендаций для правительства. Это позволит обеспечить принятие обоснованных решений о роли приливной энергетики в достижении углеродной нейтральности к 2050 году.
Дополнительный анализ, проведенный компанией Jacobs и другими партнерами, показывает, что при рассмотрении сценария Holistic Transition интеграция 7 ГВт приливной мощности может сэкономить системе до 60 миллиардов фунтов стерлингов к 2050 году за счет замещения части плавучих ветровых установок и снижения затрат на балансировку. Также отмечается, что текущие оценки капитальных затрат включают завышенную надбавку за риск (optimism bias) в размере 55 процентов, которая не соответствует зрелости технологий гражданского строительства, применяемых при создании гидротехнических сооружений. Снижение этого коэффициента до обоснованного уровня дополнительно улучшит показатели экономической эффективности проектов.
В заключительной части документа утверждается, что приливная энергетика готова перейти от стадии теоретического анализа к практической реализации. Отрасль обладает необходимой технической базой и поддержкой инвесторов, готовых работать в рамках регулируемой модели RAB. Реализация предложенной программы действий позволит Великобритании не только укрепить свою энергетическую независимость, но и создать долговечный национальный актив, который будет служить экономике и обществу на протяжении более чем столетия. Авторы инициативы призывают правительство и системного оператора к тесному сотрудничеству для скорейшей доработки стратегического плана.