Алексей Кузнецов Российскому государству предстоит разработать новые механизмы окупаемости инвестиций в гидроэнергетику, отказавшись от прямого финансирования строек из федерального бюджета. Председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Энергетика» и глава Якутии Айсен Николаев полагает, что отрасль нуждается в стимулах, однако покрывать высокие капитальные затраты на возведение гидроэлектростанций и водохранилищ за счет казны нецелесообразно.
При очевидных преимуществах гидроэлектростанций – дешевизне генерации, экологичности и использовании возобновляемых ресурсов – их возведение требует масштабных первоначальных вложений. Игрокам рынка необходимы гарантии возврата средств. Звучавшие ранее инициативы предполагали прямое участие государства, например, при финансировании создания водохранилищ. Теперь профильная комиссия Госсовета предлагает искать альтернативные рыночные инструменты, которые позволят инвесторам выходить на окупаемость без прямых бюджетных вливаний.
Сегодня запуск новых проектов тормозит ряд ограничений. Инвесторы сталкиваются с пробелами в нормативно-правовой базе и отсутствием длинных денег на рынке капиталов. Без понятного долгосрочного механизма возврата инвестиций начинать стройки с длительным циклом возведения нерентабельно. Снятие этих барьеров должно стать первым шагом к перезапуску отрасли.
Отбор перспективных площадок для новых ГЭС будет зависеть от их экономической эффективности и регионального спроса на электроэнергию. Станции не должны строиться в отрыве от реальных потребностей промышленности и населения конкретных территорий. Оценка каждого проекта теперь требует учета мультипликативных эффектов: как появление генерации отразится на социально-экономическом фоне, развитии смежных производств и региональной инфраструктуры.
Для старта нового инвестиционного цикла в гидроэнергетике потребуются не только финансовые гарантии, но и технологическая база. Отрасли необходимы современные отечественные разработки, мощности для производства гидроагрегатов и достаточный ресурс строительных организаций. Отдельного внимания требуют уже действующие станции. Многие советские ГЭС находятся в эксплуатации более полувека, и для их масштабной модернизации также предстоит разработать отдельные меры государственной поддержки.
