Динара Сагидова 
Совет исполнительных директоров Всемирного банка принял решение не инициировать полномасштабное расследование в отношении проекта строительства Рогунской гидроэлектростанции в Таджикистане. Поводом для рассмотрения вопроса стала жалоба, поданная общественным фондом «Реки без границ» (Rivers without Boundaries) от лица жителей соседних государств – Туркменистана и Узбекистана, проживающих ниже по течению реки Амударьи. Руководство финансового института мотивировало отказ процедурными нормами, согласно которым правом на подачу жалоб обладают исключительно граждане страны, получающей финансирование, тогда как заявители проживают за пределами Таджикистана, сообщает пресс-служба фонда.
Международная коалиция Rogun Alert, объединяющая экологические организации, уже выразила несогласие с позицией банка. По мнению представителей коалиции, ссылка на формальные критерии позволила чиновникам уклониться от обсуждения реальных экологических и социальных рисков, связанных с реализацией масштабного гидроэнергетического проекта.
Жалоба была официально зарегистрирована Инспекционной комиссией Всемирного банка в апреле 2025 года. В документе подробно описывались угрозы для стран, расположенных в низовьях Амударьи, включая вероятный дефицит водных ресурсов, ухудшение качества питьевой воды, деградацию сложившихся экосистем и риск вынужденного переселения людей.
Авторы обращения акцентировали внимание на том, что текущая оценка воздействия на окружающую и социальную среду базируется на неполных и устаревших данных. Кроме того, они указали на отсутствие юридически обязывающих гарантий со стороны Таджикистана касательно режимов наполнения и использования Рогунского водохранилища. В ответ на обращение Инспекционная комиссия провела предварительную проверку фактов и в июне 2025 года направила миссию в Таджикистан. По итогам визита эксперты пришли к выводу о высокой вероятности связи между проектной деятельностью и предполагаемым ущербом для заявителей, рекомендовав начать полноценное расследование.
Несмотря на выводы собственных экспертов, Совет директоров Всемирного банка отклонил рекомендацию Комиссии, опираясь на внутренние регламенты. При этом в решении не уточняется, почему изменилась практика рассмотрения подобных обращений: в 2010 году аналогичные жалобы от жителей Узбекистана в отношении Рогунской ГЭС были приняты к рассмотрению, невзирая на их трансграничный характер. В 2025 году этот фактор стал препятствием для запуска процедуры проверки.
Экспертное сообщество полагает, что данное решение создает тревожный прецедент для всей Центральной Азии, где вопросы справедливого водопользования стоят особенно остро. Фактический отказ в проведении расследования лишает уязвимые общины инструментов для защиты своих прав, включая возможность требовать корректировки проекта или получения компенсаций в случае реализации негативных сценариев, таких как засоление сельскохозяйственных земель или разрушение традиционного уклада жизни.
Экологи убеждены, что отказ рассмотреть жалобу по существу демонстрирует неэффективность существующих механизмов учета мнений населения сопредельных стран. Несмотря на заверения Всемирного банка о том, что проект Рогунской ГЭС будет безопасным для всех стран бассейна, реальные возражения жителей подавляются процедурными барьерами. Коалиция Rogun Alert, в которую также входят организации International Rivers, Bank Information Center и CEE Bankwatch, заявила о намерении продолжить мониторинг строительства гигантской гидроэлектростанции и искать альтернативные правовые пути для защиты интересов населения региона.