Комитет Госдумы РФ по энергетике не поддержал инициативу министерства энергетики о государственном софинансировании строительства водохранилищ для гидроэлектростанций. Обсуждение прошло на выездном заседании на Саяно-Шушенской ГЭС. Глава комитета Николай Шульгинов заявил, что в текущих условиях выделение бюджетных средств на эти цели нецелесообразно.

Ведомство настаивало на частичном покрытии расходов из казны с апреля. Заместитель министра энергетики Евгений Грабчак пояснил позицию министерства: водохранилища используются комплексно, они снабжают водой предприятия жилищно-коммунального хозяйства и другие отрасли промышленности, поэтому государству следует взять на себя основную финансовую нагрузку при подготовке ложа. Ранее эту идею отклонило vинистерство финансов из-за дефицита российского бюджета.

Проблема финансирования гидротехнических сооружений существует давно. В советское время масштабная водохозяйственная инфраструктура строилась за счет бюджета – как объекты многоцелевого назначения. После либерализации энергорынка финансовая и регуляторная нагрузка легла на генерирующие компании, такие как «РусГидро». Подготовка ложа водохранилища остается самой дорогой и сложной частью реализации новых проектов ГЭС. По мнению Минэнерго, перекладывание всех затрат на инвесторов лишает отрасль экономических стимулов, особенно при возведении крупных объектов в удаленных регионах.

По состоянию на начало 2026 года установленная мощность ГЭС и гидроаккумулирующих станций – ГАЭС – в России составляет почти 53 ГВт. В 2025 году они выработали более 202 миллиардов кВт/ч – это свыше 17 процентов от общего объема производства электроэнергии в стране. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2042 года предполагает строительство еще семи ГЭС и пяти ГАЭС общей мощностью 7,5 ГВт. В их число входят пять ГЭС на Дальнем Востоке на 3 ГВт и ГАЭС в Приморье на 600 МВт. Николай Шульгинов заявил, что даже при полном выполнении плана общая мощность достигнет лишь 60,5 ГВт. Этого недостаточно по мировым меркам, а заявленные сроки ввода объектов до 2031 года рискуют быть сорваны.

Отказавшись от прямых вливаний из бюджета, депутаты рекомендовали правительству РФ разработать отдельный законопроект о создании водохранилищ для новых гидроэлектростанций. Документ должен урегулировать правовой статус таких объектов и дать возможность готовить для них обособленную проектную документацию. Инициативу уже поддержали представители энергокомпаний и ассоциация «Гидроэнергетика России». Ожидается, что законопроект будет внесен в Госдуму в приоритетном порядке.

Затраты инвесторов планируют компенсировать через механизмы оптового рынка электроэнергии. Рассматриваются варианты договоров о предоставлении мощности, проведение конкурентных отборов или целевое назначение компаний, ответственных за приоритетные стройки. Без внедрения этих небюджетных инструментов реализация программы развития гидроэнергетики до 2042 года может столкнуться с дефицитом финансирования, отмечают эксперты отрасли.