Дельта реки Меконг, исторически один из самых водообильных регионов мира, сталкивается с растущей проблемой дефицита воды. Это явление, вызванное комплексом климатических и антропогенных факторов, ставит под угрозу сельское хозяйство и привычный уклад жизни миллионов людей. Изменения климата, развитие инфраструктуры в верховьях реки и внутренняя политика водопользования во Вьетнаме привели к парадоксальной ситуации, когда регион, веками живший в условиях избытка воды, теперь вынужден бороться за ее сохранение.
На региональном уровне серьезные вызовы создают строительство гидроэлектростанций в верховьях реки, в частности в Китае, и климатические явления, такие как Эль-Ниньо и засухи. Накопление огромных объемов воды в водохранилищах ГЭС нарушает естественный сток реки и перенос отложений, необходимых для поддержания здоровья речных дельт. В результате вьетнамская дельта Меконга, расположенная в самой южной части бассейна, испытывает значительное давление. Ситуацию может усугубить строительство судоходного канала Funan Techo в Камбодже, который, по оценкам экспертов, способен изменить речные потоки и усилить проникновение соленой воды в дельту.
В то же время значительное влияние оказали и внутренние решения вьетнамского правительства. В рамках государственной кампании «рис повсюду» в дельте была создана обширная сеть инфраструктуры, включая низкие и высокие дамбы, каналы и шлюзы. Эти меры были направлены на стимулирование экономического роста и модернизацию сельских районов, однако непреднамеренно усилили нагрузку на водные режимы региона. Политика, нацеленная на осушение пойм для интенсификации производства риса, привела к нарушению естественных паводковых циклов.
Эти многолетние усилия по преобразованию дельты Меконга в высокопродуктивный сельскохозяйственный регион кардинально изменили ее водные ландшафты. В прибрежных зонах также реализовывались масштабные проекты, направленные на «опреснение» территорий для выращивания риса, включая превращение рек в водохранилища, как в случае с системой Ба Лай в провинции Бенче. Однако такой подход, основанный на жестком инженерном контроле, привел к непредвиденным последствиям. Управление водными ресурсами в рамках традиционной командно-административной системы часто оказывалось негибким, а участие заинтересованных сторон в принятии решений было недостаточным.
Сегодня Вьетнам пересматривает свою стратегию, переходя от политики изгнания избыточной воды к ее удержанию. Этот сдвиг свидетельствует о признании того, что прежние подходы оказались неэффективными перед лицом новых вызовов – дефицита воды и засоления почв. Новым приоритетом государственной политики, закрепленным в резолюции 120 «Об устойчивом развитии дельты Меконга в условиях изменения климата», становится обеспечение водной безопасности, которая приходит на смену многолетнему фокусу на продовольственной безопасности.
Подход, основанный на удержании воды, предполагает использование как «серой» инфраструктуры, такой как водохранилища, так и «зеленых» решений – например, использование естественных водно-болотных угодий для хранения воды. Местные жители также применяют традиционные методы сбора дождевой воды. Однако этот подход имеет свои ограничения. Основное внимание уделяется количеству воды, в то время как ее качество часто остается без должного контроля. Интенсивное использование агрохимикатов и синтетических удобрений для повышения урожайности риса приводит к загрязнению поверхностных и грунтовых вод, что подрывает долгосрочную водную безопасность региона.
Одной из ключевых проблем становится признание ценности различных типов воды: пресной, солоноватой и соленой. Власти часто отдают приоритет пресной воде для поддержки сельского хозяйства, как, например, в провинции Бенче, где запрещено разведение креветок из-за опасений загрязнения пресноводных зон. Однако для местных фермеров разведение креветок в солоноватой воде является значительно более прибыльным занятием по сравнению с выращиванием пресноводных культур, подверженных колебаниям рыночных цен. Этот конфликт интересов между государственной политикой и стратегиями выживания фермеров требует поиска компромиссов.
Для обеспечения устойчивого будущего дельты Меконга необходимо комплексное переосмысление управления водными ресурсами. Это включает интеграцию контроля качества воды в общую политику, признание экономической ценности всех водных ресурсов – пресных, солоноватых и соленых – и активное вовлечение местных сообществ в процесс принятия решений. Их многолетний опыт жизни в меняющихся условиях является ценным знанием, которое должно быть учтено при разработке адаптационных стратегий. Кроме того, Вьетнаму необходимо более активно участвовать в региональном диалоге со странами бассейна Меконга для совместного решения трансграничных экологических проблем.