Всемирный банк меняет условия финансирования Рогунской ГЭС в Таджикистане

Всемирный банк объявил о реструктуризации проекта устойчивого финансирования Рогунской ГЭС в Таджикистане. Согласно опубликованному документу о реструктуризации, корректировка условий предоставления гранта Международной ассоциации развития (МАР) в размере 350 миллионов долларов вызвана необходимостью усилить контроль за экологическими и социальными рисками, а также устранить отставание в выполнении условий вступления проекта в силу. Основное внимание уделяется безопасности строительства и защите прав работников.

Несмотря на прогресс в физическом строительстве — основная плотина возведена на 46%, а работы на левом берегу выполнены на 61% — проект столкнулся с задержками в доступе к финансированию. Из 18 условий эффективности, необходимых для активации гранта, правительство Таджикистана выполнило 16. Ключевым препятствием стало отсутствие поправок к контрактам, которые бы закрепляли стандарты экологической и социальной безопасности Всемирного банка.

В ходе аудита, проведенного специалистами Всемирного банка в октябре 2025 года, были выявлены пробелы в системе охраны труда и техники безопасности (ОТ и ТБ) на строительной площадке Рогунской ГЭС. В ответ на это банк принял решение изменить структуру финансирования, применив механизм сдержек и противовесов. Согласно новым условиям, средства на основные строительные работы (категории 1, 2 и 3) будут заморожены до тех пор, пока в контракт с подрядчиком по строительству плотины (Лот 2) не будут внесены необходимые изменения.

Обновленный контракт должен включать обязательства по улучшению надзора за безопасностью труда, а также конкретные меры по предотвращению использования детского и принудительного труда у первичных поставщиков. Это требование является критическим условием для разблокировки средств на строительство Рогунской ГЭС. Данная мера призвана гарантировать, что ускорение темпов работ не будет происходить в ущерб безопасности персонала и социальным стандартам.

При этом реструктуризация позволяет разблокировать финансирование для других важных направлений, чтобы не останавливать проект полностью. В частности, Всемирный банк разрешил использовать средства для авансовых платежей за электромеханическое оборудование (Лот 1), необходимое для турбин, а также для финансирования мероприятий по переселению жителей из зоны затопления Рогунской ГЭС. Выделение средств на переселение считается приоритетным с социальной точки зрения, так как позволяет правительству продолжить работу с населением, попадающим в зону влияния водохранилища.

Документ также акцентирует внимание на трансграничных экологических рисках. В тексте соглашения закреплены обязательства по соблюдению региональных договоренностей о вододелении. График наполнения Рогунского водохранилища и этапы строительства ГЭС должны быть синхронизированы таким образом, чтобы не нанести ущерба странам низовья — Узбекистану и Казахстану. Для контроля за соблюдением этих требований, а также за качеством строительства, будет нанят единый Технический советник кредиторов, работающий в интересах всех партнеров по развитию, включая Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Азиатский банк развития (АБР).

Кроме того, обновленный план экологических и социальных обязательств предусматривает разработку планов готовности к чрезвычайным ситуациям не только для Таджикистана, но и для стран речного бассейна. Это связано с повышением уровня водохранилища до отметки 1140 метров над уровнем моря.

В финансовом блоке отмечаются усилия правительства Таджикистана по оздоровлению энергетического сектора. Введены новые процедуры отключения неплательщиков и механизмы погашения задолженности крупных потребителей, таких как ОАО «Таджикская алюминиевая компания» (ТАЛКО). Однако, по данным отчета, уровень оплаты счетов со стороны ТАЛКО остается низким (около 40%), что требует дальнейшего мониторинга со стороны международных кредиторов.

Завершение проекта и ввод всех мощностей Рогунской ГЭС по-прежнему планируется к июню 2029 года, однако промежуточные этапы и графику выплат были скорректированы с учетом текущих реалий.